Коллективный договор – как составить и утвердить?

Для урегулирования отношений между работающими в хозяйствующем субъекте людьми и ее администрацией используется целый ряд нормативных документов, разработанных внутри организации. Среди них особое место занимает коллективный договор, условия которого компания и ее наемные работники должны в обязательном порядке соблюдать, если такой документ существует на предприятии.

В каком случае заключается коллективный трудовой договор

Понятие и содержание коллективного договора определяются законодательно.

В то же время работники и администрация фирмы могут самостоятельно устанавливать положения, которые они хотят видеть включенными в данный документ.

Коллективный договор предусмотрен ТК РФ как акт, в котором отражены нормы по урегулированию социальных и трудовых взаимоотношений между его участниками. Он может быть заключен и у юридического лица, и у предпринимателя.

Участниками данного договора выступают, с одной стороны, администрация организации, которую представляет ее руководитель или же лицо, наделенное соответствующими полномочиями, а с другой стороны — представители профсоюза работников на предприятии или же выбранные большинством сотрудники компании.

Однако, если в хозяйствующем субъекте существует несколько профсоюзов, или групп работников, не включающих в себя всех работников, то следует руководствуясь ТК РФ определить, кто будет представителем от работников.

Если коллективный договор составляется у ИП, то его подписывает он самостоятельно.

Ни один нормативный документ не предусматривает обязательности существования, а также заключение коллективного договора. Предполагается, что для регулирования труда и отношений работника и руководства предприятия достаточны и могут использоваться положения законов нашей страны.

Это положение закреплено на законодательном уровне, и его несоблюдение может привести организацию к административной ответственности. При этом вопросы по уклонению от составления данного договора решаются в инспекции по труду или прокуратуре.

Сами собственники или руководители могут также инициировать процесс создания коллективного соглашения, но ТК не предусматривает обязанности работников участвовать в этом процессе.

Понятие и содержание коллективного договора конкретизируют предусмотренные законодательством действующие нормы по урегулированию правоотношений в области труда на данном хозяйствующем субъекте. Они ни в коем случае не должны противоречить положениям законодательных актов.

Кроме этого, коллективный договор может отражать и дополнительные гарантии, которые не входят в ТК РФ, но улучшают положение трудящихся на предприятии людей.

Многие необязательные локальные нормативные документы могут идти в качестве дополнительных приложений к заключенному коллективно соглашению.

Можно ли отказаться от заключения договора?

По сути работодатель не обязан заключать данный договор, но до тех пор, пока сами сотрудники не выступят с инициацией данного процесса. При этом у работодателя есть 7 дней после выдвинутого предложения, чтобы начать обсуждать с работниками коллективный договор, в соответствии с ТК РФ,

Ответственность работодателя в случае отказа:

• При необоснованном отказе работодатель может быть либо предупрежден, в соответствии с КоАП ст. 5.30, либо оштрафован в размере 3000 – 5000 рублей.
• Если работодатель уклоняется от обсуждения условий договора также возможно предупреждение, либо штраф в размере 1000-3000 руб., в соответствии с КоаП ст. 5.28.
• Если работодатель не предоставляет необходимую информацию или не контролирует соблюдение договора – возможно наложение штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей, КоАП ст. 5.29.
• Если происходит невыполнение или нарушений установленных договором обязательств, то работодателя могут оштрафовать на 3000 – 5000 руб. согласно КоАП, ст. 5.31.

Скачать образец договора

Скачать образец шаблона коллективного договора в формате Word.

Порядок утверждения коллективного договора

Рассмотрим, каким образом происходит утверждение договора.

Шаг 1 Сторона-инициатор коллективных переговоров определяет кто будет участвовать в переговорах

При составлении коллективного договора определяются представители каждой из сторон. Инициатором могут быть как полномочные представители организации, так и выбранные лица от работающих на предприятии людей.

Когда в компании отсутствует профсоюзный орган, то путем голосования, которое осуществляется тайно, выбирается представитель или группа представителей.

Нормы по труду предусматривают возможность освободить данных людей от выполнения ими своих трудовых обязанностей на период до 3 месяцев для участия в формировании коллективного соглашения. Но за данными работниками должен сохраниться их средний заработок.

Финансирование расходов по осуществлению коллективных переговоров осуществляется в соответствии с действующими нормами трудового законодательства. Если при составлении проекта договора возникнет необходимость привлечь со стороны специалистов и экспертов, то оплата их услуг должна осуществляться той стороной, которая предложила их пригласить, если иное не следует из действующих положений.

Администрации хозяйствующего субъекта необходимо помнить, что во время периода переговоров по коллективному договору она не может привлекать избранных для участия в формировании проекта работников к дисциплинарным взысканиям, за исключением случаев, когда таким сотрудником совершен проступок, предусматривающий его увольнение, без получения предварительного согласия от полномочного выборного органа.

При создании коллективного договора необходимо принимать к учету положения ратифицированной Россией международной Конвенции о содействии коллективным переговорам, определяющей цели коллективного договора:

• Во-первых, установление условий по труду и занятости;
• Во-вторых, урегулирование отношений по труду между администрацией компании и ее трудящимися.
• В-третьих, урегулирование отношений между руководством организации и профсоюзными органами или объединениями работников.

Шаг 2 Сторона, начинающая коллективные переговоры, создает проект коллективного договора

Окончательный вид коллективного договора будет определен обеими сторонами. Но в проект целесообразно внести следующую информацию для дальнейшего обсуждения ее сторонами:

• Форма, система, размер зарплаты;
• Порядок выплаты пособий и компенсаций;
• Порядок индексирования начисление с учетом темпа роста цен или темпа инфляции;
• Переобучение и повышение квалификации работников;
• Структура времени работы и отдыха, порядок предоставления отпусков;
• Охрана труда сотрудников;
• Экологическая безопасность и охрана здоровья на производстве;
• Гарантии сотрудникам, совмещающим обучение и работу;
• Оздоровление сотрудников и членов их семей, предоставление путевок;
• Предоставление питания работникам;
• Контроль за соблюдением коллективного соглашения, порядок оформления в нем изменений и дополнений, ответственность всех сторон за несоблюдение;
• Обязанность отказаться от забастовок при соблюдении условий коллективного соглашения;
• Различные другие вопросы, которые стороны договора посчитали значимыми.

Шаг 3 Сторона-инициатор переговоров передает уведомление о начале переговоров

Трудовое законодательство не устанавливает обязательные требования для составления такого документа. Его можно оформить в произвольном виде.

Сторона, которая инициирует обсуждение, может в уведомлении предложить дату начала переговоров по коллективному соглашению, их место, а также указать сотрудников, которые войдут в ее комиссию на этих переговорах.

Однако, конкретные время и место осуществления коллективных переговоров выбираются представителями каждой стороны, причем они должны согласовать их между собой.

Шаг 4 Сторона, получившая уведомление, в 7-дневный срок начинает переговоры

Сторона, получившая приглашение на проведение переговоров, отправляет их инициатору письменный ответ. В нем необходимо сообщить перечень сотрудников, которые будут принимать участие в процессе и их полномочия.

Датой, когда должны начаться переговоры, считается день, который идет за днем получения ответа инициатором переговоров.

Беспричинный отказ работодателя от подписания коллективного договора наказывается предупреждением или штрафом в размере 1-3 тыс. рублей.

Шаг 5 Создание единого представительного органа от сторон

Если в компании действуют две и более профсоюзные организации, в которые в общей сложности входит более половины от числа всех работников, то по общему согласованию они могут сформировать единый представительный орган. Он будет наделен правами проводить коллективные переговоры, участвовать в разработке проекта коллективного соглашения и подписывать его.

Формирование такого единого органа производится на основании пропорционального определения, отталкиваясь от количества членов, входящих в каждую профсоюзную организацию. В обязательном порядке в нем должен находиться хотя бы один представитель от каждого профсоюза, создавшего единый орган.

Сформированный единый представительный орган наделен правом отправить работодателю приглашение начать коллективные переговоры по подготовке, изменению или заключению коллективного соглашения от имени всех сотрудников фирмы.

Если ни один из профсоюзов фирмы не объединяет более половины работников, либо несколько профсоюзов, решивших создать единый орган не набирают большинство сотрудников, то путем выполнения тайного голосования на общем собрании работников можно выбрать тот профсоюз, которому будет поручено направить предложение о проведении переговоров от лица всех работников компании.

Если единственная профсоюзная организация не может быть выбрана, или сотрудники фирмы не объединены в какой-либо профсоюз, то путем выполнения тайного голосования они могут выбрать представителя из своего числа, который будет наделен необходимыми полномочиями по ведению переговоров.

Право на проведение коллективных переговоров на уровне страны, субъектов или их групп, отраслей, территорий принадлежит соответствующим профсоюзам. Если на этом уровне находится несколько профсоюзных объединений, то каждому из них будет предоставлено место в общем едином органе.

Шаг 6 В день переговоров обсуждается проект коллективного договора

Трудовой закон предоставляет каждой из сторон полную свободу в выборе вопросов, которые будут включены в коллективный договор. Если подлежит обсуждению раздел по охране труда, то в процесс может быть привлечена комиссия по охране труда предприятия или непосредственно инспектор.

Лица, участвующие в обсуждении, не имеют права разглашать какую-либо прозвучавшую информацию, если она относится к коммерческой, служебной или иной тайне. Сотрудники, которые допустили это, могут быть привлечены к ответственности, начиная от дисциплинарной, и заканчивая уголовной. Порядок привлечения и степень наказания определяются соответствующим законодательством.

Шаг 7 Утверждается проект коллективного договора

Представленный проект коллективного соглашения должен быть утвержден на общем собрании всех сотрудников компании. Форма голосования выбирается на самом собрании.

Общее собрание считается состоявшимся, если его посетили больше половины работников компании. Решение (утверждение или отказ в этом) принимается простым большим количеством голосов.

Шаг 8 Если в результате коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий

В этом документе стороны должны отразить существенную позицию по разногласиям, мнение каждой из сторон соглашения и их предложения.

В том случае, когда никаких разногласий между сторонами нет, подписывается коллективный договор. Как только этот момент произошел, то коллективные переговоры считаются завершенными. Оформленное соглашение передается на регистрацию в трудовом органе.

Шаг 9 Урегулирование разногласий и подписание протокола разногласий

После того, как стороны оформляют протокол разногласий и подписывают его, проведение коллективных переговоров считается завершенным.

Шаг 10 Регистрация коллективного договора

В срок 7 дней с момента полного подписания документа, коллективный договор передается работодателем или его уполномоченным представителем на уведомительную регистрацию в местный орган по труду.

При этом начала действия соглашения не зависит от того, когда и как будет проведена эта регистрация.

Во время регистрации орган по труду производит тщательную проверку текста соглашения и определяет те положения, которые по сравнению с нормами законодательства по труду или федеральных законов ухудшают положение работников. Если такие несоответствия будут выявлены, то об этом сообщается представителям обеих сторон, подписавших договор, а также в трудинспекцию.

Порядок вступления в силу договора

Коллективный договор оформляется на срок не больше 3 лет. Он вступает в действие либо сразу с момента его подписания, либо с конкретной даты, прописанной в тексте соглашения.

В дальнейшем, стороны могут по обоюдному согласию продлить его действие, но также на срок не больше 3 лет.

Оформленный договор действует на всех сотрудников данного предприятия или предпринимателя. В том случае, когда соглашение оформляется в филиале или отдельном подразделении — только на этих работников.

При смене собственника документ продолжает действовать еще в течение 3 месяцев с даты перехода прав от старого хозяина к новому.

Если происходит реорганизация фирмы путем слияния, разделения, выделения, то коллективное соглашение продолжает свое действие в течение всей процедуры.